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　　摘要：我國企業(yè)信息化建設(shè)雖然已取得長足進展，但是還存在許多缺憾。導(dǎo)致企業(yè)信息化的效率、效能和成功率不高的原因固然有多種，其中一個重要原因就是企業(yè)信息化咨詢介入還存在諸多問題。通過分析我國企業(yè)信息化咨詢市場現(xiàn)狀，找出這些問題所在，探究癥結(jié)的成因，摸索相應(yīng)的對策，是推進我國企業(yè)信息化建設(shè)走上成功之路的重要一環(huán)。

    企業(yè)信息化作為增強企業(yè)核心競爭力、構(gòu)建企業(yè)協(xié)同競爭力的重要手段和必由之路，在推動和實現(xiàn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新諸方面發(fā)揮著越來越重要的作用。而隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和信息化產(chǎn)品市場競爭日趨白熱化，信息化產(chǎn)品供應(yīng)商與用戶間的信息不對稱越來越嚴重。博弈中，用戶的弱勢地位越來越突顯，致使企業(yè)信息化非理性因素增加，風(fēng)險加大，信息化規(guī)劃、實施和運行的效率與效能下降。在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，用戶對咨詢介入的需求越來越強烈。然而，在現(xiàn)階段，企業(yè)信息化咨詢業(yè)在我國還處于發(fā)展階段，從信息化咨詢服務(wù)市場規(guī)模上看，國內(nèi)咨詢業(yè)還很弱小，市場運作不夠規(guī)范；從咨詢的內(nèi)容、效果和用戶的滿意度看，國內(nèi)信息化咨詢服務(wù)還屬于低水平運作階段，存在一些亟待解決的問題。這些問題不解決將制約我國企業(yè)信息化水平的提高。

　　一、國內(nèi)企業(yè)信息化咨詢問題所在

　　1.信息化咨詢市場發(fā)育不全

　　在我國，企業(yè)信息化咨詢市場隨著企業(yè)信息化進程開始孕育，并在近幾年呈現(xiàn)增長態(tài)勢，競爭也日趨白熱化。同時伴隨而來的，是企業(yè)信息化咨詢市場的不規(guī)范和發(fā)育不全也日益突顯。缺少運營規(guī)則是制約信息化咨詢行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)信息化咨詢究竟是屬于商業(yè)服務(wù)業(yè)還是屬于信息服務(wù)業(yè)，國家工商部門尚沒有明確界定；國家統(tǒng)計系統(tǒng)也沒有建立一套準確的、完整的統(tǒng)計指標(biāo)體系；新聞媒體對咨詢業(yè)的報道也含糊不清。以上這些因素使得信息化咨詢業(yè)至今沒有自己的行業(yè)組織，沒有自己的運營規(guī)則，沒有共同遵守的價值觀與職業(yè)操守。也正是由于整個行業(yè)沒有運營規(guī)則，企業(yè)的利益缺乏有效的保障，同樣企業(yè)也缺乏責(zé)任約束與道德約束。在這種情況之下，市場進入缺乏準入機制，信息化咨詢顧問沒有權(quán)威、規(guī)范的職業(yè)資格要求，投機行為、短期行為和惡性競爭時有發(fā)生。許多咨詢公司的服務(wù)不規(guī)范，缺乏專業(yè)理論和經(jīng)驗基礎(chǔ)，沒有成型的咨詢體系，沒有咨詢案例數(shù)據(jù)庫，動態(tài)信息源不夠，不能為用戶企業(yè)提供嚴謹、詳實、規(guī)范的文體表達，導(dǎo)致信息化咨詢企業(yè)缺乏企業(yè)品牌，缺乏核心競爭力，這樣就使咨詢企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。

　　2.第三方咨詢?nèi)蔽缓妥稍兊闹黧w異化

　　按照企業(yè)信息化咨詢服務(wù)提供商主體的不同，可以將企業(yè)信息化咨詢市場進一步分為三類：(1)系統(tǒng)集成、信息化產(chǎn)品和解決方案供應(yīng)商自己提供咨詢服務(wù)的市場；(2)與系統(tǒng)集成、信息化產(chǎn)品和解決方案供應(yīng)商結(jié)成代理銷售關(guān)系的咨詢公司提供咨詢服務(wù)的市場；(3)第三方咨詢服務(wù)的市場。

　　目前，前兩個細分市場仍占壓倒性的優(yōu)勢和市場份額，并存在很多問題。在第一個市場上，用戶企業(yè)與信息化提供商是直接的甲方乙方關(guān)系，由于缺乏第三方，雙方利益沖突常常出現(xiàn)且無法調(diào)停，在沒有第三方幫助溝通、調(diào)解的情況下，因雙方常常對項目是否完工、成功與否等問題認識不同而產(chǎn)生糾紛，也可能使乙方套牢在一個項目中難以自拔。

　　在第二個市場上，表面看，信息化提供商與咨詢服務(wù)商優(yōu)勢互補，攜手為甲方服務(wù)。但是，由于咨詢服務(wù)商實際上是信息化提供商的代理商，利益驅(qū)動決定了他們共同作為乙方與甲方的合作關(guān)系，第一個市場的弊病仍然是不可避免的。這不僅仍然使用戶企業(yè)得不到優(yōu)質(zhì)、誠信的咨詢服務(wù)，也不利于我國整個企業(yè)信息化咨詢市場的健康發(fā)展，終將反過來影響信息化提供商與咨詢服務(wù)商自身的發(fā)展。[Page]

　　在第三個市場上，存在著學(xué)院派咨詢和咨詢公司自主提供中立、第三方咨詢服務(wù)兩種形式。學(xué)院派咨詢服務(wù)，明顯的優(yōu)勢是理論和思想的沉淀。但問題也比較突出：一是咨詢方案盡管很系統(tǒng)，但缺乏有效的操作性；二是缺少真正咨詢公司必備的組織體系和人力體系。

　　我國的第三方咨詢公司也存在著很多不足，和國外的大型咨詢公司相比還有不少差距。咨詢公司缺乏具有多學(xué)科知識融合背景的咨詢專家，缺乏企業(yè)信息化及企業(yè)管理理論和經(jīng)驗基礎(chǔ)，咨詢服務(wù)不規(guī)范，缺乏案例分享積累，沒有咨詢案例數(shù)據(jù)庫，缺乏企業(yè)品牌，本土優(yōu)勢僅局限于中低端業(yè)務(wù)上等。總之，是缺乏核心競爭力。另外，具有強大實力的公司較少，大多數(shù)都是以政府信息部門或企業(yè)管理協(xié)會為依托而成立的公司，主要是國有或集體性質(zhì)的企業(yè)，注冊資本大約30萬元人民幣。

    目前，中國的民營咨詢企業(yè)發(fā)展很快，但他們的力量較弱，注冊資本一般為10萬元人民幣，多屬于初創(chuàng)型，短期內(nèi)還很難形成規(guī)模，這些第三方咨詢企業(yè)還主要采用合伙制經(jīng)營，靠咨詢“精英”隊伍擴大來不斷發(fā)展，這樣不易形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也難以成為上市公司從而進入資本市場運作，制約了咨詢企業(yè)的壯大發(fā)展。目前的企業(yè)信息化咨詢市場仍由系統(tǒng)集成、軟件和解決方案供應(yīng)商自己提供咨詢服務(wù)和與系統(tǒng)集成、軟件和解決方案供應(yīng)商結(jié)成代理銷售關(guān)系的咨詢公司提供咨詢服務(wù)占壓倒性的優(yōu)勢和市場份額，第三方咨詢還難以向客戶提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，不能發(fā)揮主導(dǎo)作用。第三方咨詢?nèi)蔽换虿荒馨l(fā)揮主導(dǎo)作用是一種市場發(fā)育不全的表現(xiàn)，會給我國企業(yè)信息化建設(shè)帶來諸多不利因素。

　　3.咨詢服務(wù)低水平運作

　　目前在我國，信息化咨詢介入仍處于低水平運作階段，很難實現(xiàn)高質(zhì)量和高效率的全程信息化咨詢服務(wù)。咨詢公司的服務(wù)不規(guī)范。沒有成型的咨詢體系，沒有咨詢案例數(shù)據(jù)庫，并且動態(tài)信息資源不夠，不能向用戶提供嚴謹、詳實、規(guī)范的表達信息。咨詢需求方明顯的感覺就是產(chǎn)品沒有檔次。在咨詢過程之中雙方的不信任和在時間、費用、咨詢目標(biāo)等方面的背離，使得咨詢的成功性大大的降低。在信息化建設(shè)中如何選擇咨詢服務(wù)、咨詢什么內(nèi)容已成為困擾用戶企業(yè)的又一難題。

　　另外，企業(yè)信息化咨詢業(yè)務(wù)大部分還僅限于管理信息化咨詢這一局部咨詢服務(wù)范圍。雖然，管理信息化咨詢是對企業(yè)管理進行一次全方位的系統(tǒng)改造，主要涉及企業(yè)管理模式設(shè)計、業(yè)務(wù)流程重組、管理信息化解決方案設(shè)計與管理軟件系統(tǒng)的實施應(yīng)用，后還要幫助企業(yè)利用信息建立績效分析與監(jiān)控體系等等，但這些還不是企業(yè)信息化的全部。國內(nèi)專門從事管理信息化咨詢業(yè)務(wù)的公司還不夠多，大部分是管理咨詢公司或會計師事務(wù)所中的管理咨詢部在從事這方面業(yè)務(wù)，他們是中國管理咨詢業(yè)的主力。這些咨詢公司為推動我國信息化建設(shè)做出了有目共睹的貢獻，但是由于專業(yè)背景的制約，還存在很大的局限性，造成市場空間狹窄，且只限于國內(nèi)中低端服務(wù)，難以滿足用戶不斷怎成增長的需求。

　　一些企業(yè)信息化咨詢公司對企業(yè)信息化含義理解以偏蓋全，尤其是一些由管理咨詢業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)而作企業(yè)信息化咨詢業(yè)務(wù)的公司、顧問或軟件商往往夸大管理信息化的作用，甚至把管理信息化說成企業(yè)信息化的全部，制定的企業(yè)信息化規(guī)劃不是服從于企業(yè)的目標(biāo)，反而過于強調(diào)信息化給企業(yè)管理帶來的變革，要求企業(yè)的目標(biāo)屈從于信息化目標(biāo)；一些咨詢公司理論脫離實際，新名詞、新概念一大堆，卻不重視信息化基礎(chǔ)設(shè)施、基本架構(gòu)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)；一些咨詢公司為了眼前的利益，承接不能完成的咨詢項目，匆忙組成臨時項目組，項目管理不完善，質(zhì)量監(jiān)控不到位，咨詢周期又短，咨詢結(jié)果難以令人滿意；還有一些企業(yè)信息化咨詢公司，各方面作得都挺規(guī)范，也很到位，但對咨詢資源缺乏有效積累，對用戶缺乏說服力，令用戶疑心重重，也難以讓用戶信服。[Page]

　　由于本土多數(shù)企業(yè)信息化咨詢限于有限的經(jīng)驗積淀，尚沒有形成與國際大咨詢公司相抗衡的實力，造成目前國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)信息化咨詢業(yè)務(wù)集中在中低端。這也與我們許多本土企業(yè)信息化咨詢企業(yè)自身的定位策略有關(guān)。本土咨詢公司將自己定位為中低端業(yè)務(wù)上生存的小公司，考慮到咨詢公司很大的經(jīng)營成本都在人力資源的成本上，很多公司在規(guī)模擴張上十分謹慎，研究人員和咨詢顧問較少，業(yè)務(wù)承接和拓展能力較弱，缺少高端及海外企業(yè)信息化咨詢市場開拓魄力和能力。

　　4.缺乏對咨詢介入績效度量

　　由于咨詢服務(wù)所提供的是一種無形、動態(tài)的知識產(chǎn)品，而用戶支付的咨詢費用則是有形的、靜態(tài)的。而咨詢介入對企業(yè)信息化建設(shè)的影響缺乏度量手段，使人們對信息化咨詢介入的價值產(chǎn)生疑惑。用戶尋找高質(zhì)量的信息化咨詢服務(wù)的主要目的是減少企業(yè)信息化項目的風(fēng)險和降低投資成本，提高企業(yè)信息化建設(shè)效率和效能。這是信息化咨詢介入的價值體現(xiàn)。信息化咨詢服務(wù)的質(zhì)量主要有以下幾個方面決定：(1)信息化項目風(fēng)險降低，對信息化項目績效影響；(2)信息系統(tǒng)本身質(zhì)量，與企業(yè)切合度和對外接口(3)知識轉(zhuǎn)移。

　　信息化項目風(fēng)險是否降低直接決定了咨詢介入是否有效；對信息化項目績效影響則涉及到如何度量信息化規(guī)劃、實施、應(yīng)用與利用，計算并解釋財務(wù)贏利指標(biāo)，度量和報告咨詢介入的非財務(wù)性收益。信息系統(tǒng)本身質(zhì)量，與企業(yè)切合度和對外接口說明了咨詢活動是否正確實施。知識轉(zhuǎn)移是要看用戶學(xué)到了什么。在不規(guī)范的市場運作下，加上信息不對稱，又缺乏度量依據(jù)，信息化咨詢介入的質(zhì)量如霧里看花，不僅用戶說不請，咨詢方也難以解釋清楚。增加了用戶對咨詢介入效果的困惑和不信任。

　　服務(wù)效率也難以指標(biāo)量化和測定。在信息化咨詢服務(wù)中，一個方案能夠在多大程度上為企業(yè)所利用其實不僅企業(yè)沒法把握，就連咨詢公司也模棱兩可。其根本原因不僅在于服務(wù)時間不充分，更在于服務(wù)者和客戶之間的知識領(lǐng)域差異和信息不對稱。

　　5.企業(yè)信息化用戶對咨詢介入缺乏正確認識

　　總體來看，雖然用戶企業(yè)絕大部分已意識到企業(yè)信息化的實施需要咨詢介入，但重視程度仍然不足，或?qū)ψ稍兘槿胄拇嬉蓱]。用戶企業(yè)對咨詢介入的價值認識不清，往往認為咨詢介入會增加信息化項目的投入，千方百計壓縮咨詢費開支。一般，國際上信息化詢費支出占信息化項目總投資的比例大體在三分之一左右，而我國信息化詢費支出占信息化項目總投資的比例卻遠遠低于這個數(shù)字。

　　6.信息化咨詢?nèi)瞬艆T乏

　　企業(yè)信息化是一個高度專業(yè)化的多學(xué)科知識融合的領(lǐng)域，對人才的知識、技能和經(jīng)驗要求很高。目前，造成信息化咨詢服務(wù)低水平運作的關(guān)鍵原因就是同時具備專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的信息化咨詢?nèi)瞬艠O度匱乏，這也是困擾信息化咨詢服務(wù)商的一個亟待解決的問題。

　　在多學(xué)科領(lǐng)域、多專業(yè)融合背景下的信息化咨詢?nèi)瞬艖?yīng)具有工業(yè)工程、企業(yè)和工商管理、信息技術(shù)和計算機技術(shù)專業(yè)知識。這類人才應(yīng)該是技術(shù)和管理的復(fù)合型人才，要有一定的企業(yè)管理實踐和項目管理經(jīng)驗，他們應(yīng)該熟悉企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)和流程，了解用戶企業(yè)所從事領(lǐng)域的技術(shù)和工藝發(fā)展特點，能站在全局的角度結(jié)合企業(yè)特點審視企業(yè)信息化，能將息技術(shù)和先進管理理念緊密結(jié)合，能將息技術(shù)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝相結(jié)合。企業(yè)信息化咨詢?nèi)鄙俚氖歉叨说膹?fù)合型人才型人才。復(fù)合型人才是由兩種或兩種以上性質(zhì)不同的專業(yè)教育復(fù)合而成的一種人才，在掌握至少兩個專業(yè)領(lǐng)域扎實的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，使不同的專業(yè)知識有機地相互滲透、互補、銜接而達到融合，實現(xiàn)互為所用。這樣的人才才是復(fù)合型人才，也正是企業(yè)信息化咨詢希缺的高層次人才。

　　二、對策和建議

　　規(guī)范信息化咨詢市場，完善相應(yīng)的法規(guī)制度，引導(dǎo)企業(yè)信息化咨詢市場沿著健康軌道發(fā)育成長，大力培育第三方咨詢市場，促進其良性發(fā)育。[Page]

　　建立行業(yè)準入制度(機制)，適當(dāng)提高進入門檻，建立和完善企業(yè)信息化咨詢顧問職業(yè)資格制度。

　　開展信息化咨詢介入績效度量研究，建立和完善信息化咨詢介入績效評價指標(biāo)體系，建立信息化咨詢質(zhì)量評估和監(jiān)管機制。

　　轉(zhuǎn)變用戶企業(yè)觀念，正確認識咨詢介入的作用和地位，發(fā)掘咨詢介入的價值。

　　本土企業(yè)信息化咨詢公司應(yīng)面對機遇和挑戰(zhàn)，調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營觀念，不斷提高核心競爭力，開拓高端及海外咨詢市場。

　　大力培養(yǎng)信息化咨詢?nèi)瞬�。一方面�?yīng)充分認識人才的重要性，積極開展企業(yè)培訓(xùn)，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境；另一方面，高等院校應(yīng)成為企業(yè)信息化人才培養(yǎng)的主力軍，積極開展學(xué)科融合背景下企業(yè)信息化人才培養(yǎng)的研究，要面向企業(yè)需求，改革教學(xué)模式和課程體系，為社會輸送合格的第三方信息化咨詢?nèi)瞬拧?/P>